Eläkeiän nosto horjuttaa hallitusta Brasiliassa

Brasilian hallituksen esitys eläkeiän nostamisesta 65 vuoteen herättää ristiriitoja. Nykyisin naiset voivat eläköityä erikoisjärjestelyin jo 50-vuotiaana ja miehet 60 vuoden iässä.

Hanke on ajanut kansaa kaduille mielenosoituksiin.

Uudistus vaatii perustuslain muutoksen, ja on epävarmaa saako presidentti Michel Temerin oikeistohallitus sen läpi parlamentissa. Hallituksen mukaan uudistus on välttämätön tai Brasilian talous romahtaa 206-miljoonaisen väestön vanhetessa.

Hanke on kuitenkin ajanut kansaa kaduille mielenosoituksiin, jotka saavat tukea ammattiyhdistyksiltä ja myös eräiltä hallituspuolueiden kansanedustajilta.

Aiemmin varapresidenttinä toimineen Temerin hallitus tuli valtaan toukokuussa sen jälkeen, kun vasemmistolainen presidentti Dilma Rousseff oli pidätetty virasta ja hänen hallituksensa hajotettu.

– Temerin mahdollisuudet saada uudistukset läpi ovat alle 50 prosenttia, mielipidemittausten asiantuntija Raul Velloso arvioi.

Myönnytykset tarpeen

Ilman eläkeuudistusta hallituksen on kuitenkin vaikea toteuttaa jo läpi ajamaansa perustuslain muutosta, joka jäädyttää julkisten menojen kasvun inflaation tasolle 20 vuodeksi.

– Jos hallitus valitsee kaikki tai ei mitään -linjan, se todennäköisesti häviää. Tuen saaminen eläkeuudistukselle vaatisi paljon myönnytyksiä, Antonio Augusto Queiroz ay-liikkeen parlamentaarisesta lobbausjärjestöstä (Diap) sanoo.

Sama eläkeikä naisille ja miehille kuuluu lakiesityksen vaikeimmin nieltäviin osiin.

– 65 vuotta miehille voi mennä läpi, jos naisten eläkeikää alennetaan, Queiroz uskoo.

Nykyisin miehet pääsevät vanhuuseläkkeelle 65:n ja naiset 60:n vuoden iässä, jos takana on vähintään 15 työvuotta. Yleisemmin noudatetaan kuitenkin systeemiä, joka yhdistää iän ja työvuodet. Mieskin voi jäädä eläkkeelle 60-vuotiaana, jos työvuosia on kertynyt 35.

Brasiliassa ei ole kattavaa eläkejärjestelmää, mutta vähintään 15 vuotta työelämässä olleilla ja eläkeiän saavuttaneilla on oikeus minimipalkkaa vastaavaan eläkkeeseen, joka on noin 260 euroa kuussa.

Monenlaista eriarvoisuutta

Naisjärjestöjen mielestä yhtenäinen eläkeikä ei ota huomioon Brasilian työmarkkinoiden eriarvoisuutta. Naiset saavat miehiä harvemmin vakinaista työtä, mikä tietää potkuja helpommin. Naisille maksetaan samasta työstä vähemmän kuin miehille, ja he tekevät toisen työpäivän kotona.

Yhtenäinen eläkeikä aiheuttaa alueellista eriarvoisuutta.

Yhtenäinen eläkeikä aiheuttaa myös alueellista eriarvoisuutta. Brasilialaisten eliniänodote on keskimäärin 75,5 vuotta mutta lähestyy 80:tä vaurailla alueilla ja jää reiluun 70 vuoteen pohjoisen ja koillisen köyhillä alueilla.

Tarkkailijoiden mukaan Temerin tukena olevalla 18 puolueen koalitiolla on vaikeuksia turvata eläkeuudistuksen taakse vaadittava 60 prosentin enemmistö parlamentin molemmissa kamareissa.

Eläkeuudistuksesta voi tulla hallituksen hauta, oppositiota edustavan sosialistipuolueen senaattori João Alberto Capiberibe ennustaa. Hänen mielestään Rousseffin elokuista viraltapanoa seurannut poliittinen kriisi tulisi ratkaista järjestämällä ylimääräiset vaalit, joissa Temerin kannatus mitattaisiin. Lain mukaan vaalit pidetään vasta lokakuussa 2018.

(IPS – Mario Osava)