Turun toimeentulotuki täydessä kaaoksessa

Alkuperäinen kirjoittaja: Arto Tuominen

Turku (TA)

Turun kaupungin sosiaalikeskuksen sosiaaliosaston toiminnassa
on vuoden alusta toteutettu projektia, joka on mullistanut sosiaalityötä
ja siihen oleellisesti kuuluvaa toimeentulotuen käsittelyä.

Aikuisten
hyvinvoinnin turvaaminen

on nimenä projektilla, joka sosiaalitoimen
asiakkaiden suussa on vääntynyt ”Turun suureksi sosiaaliuudistukseksi”.

Toimistopäällikkö

Arja Pesola

kertoo projektin
tarkoituksena olevan nimensä mukaisesti asiakkaiden hyvinvoinnin varmistaminen.
Käytännössä jokaiselle asiakkaalle on pyritty nimeämään
oma sosiaalityöntekijä.

– Olemme pyrkineet katsomaan prosessia kokonaisuutena, sekä järkiperäistämään
sosiaalityöntekijöiden ja etuuskäsittelijöiden työtä
ja osuutta asiakkaan palvelemisessa. Tarkoitus on myös ollut yhtenäistää
työkäytäntöjä ja tarjota ehdottoman laadukasta
palvelua, sanoo Pesola.

Käytännössä se on tarkoittanut muun muassa etuuskäsittelyn
keskittämistä Linnankadun toimitiloihimme pois lähiöissä
toimivista yksiköistä, jotka näin pystyvät paremmin
käsittelemään pitkäaikaisasiakkaiden asioita, jatkaa
Pesola.

Todellisuus on kuitenkin joskus jotain muuta kuin mitä paperille on
kirjattu. Turun sosiaalitoimen löi heti sosiaaliuudistuksen alkuvaiheessa
ällikällä pahasti ruuhkautunut toimeentulohakemusten käsittely.
Kun hakemuksia aiemmin saapui noin 140 päivässä, tulikin
niitä tammikuun aikana jopa 400 päivää kohden. Liian
vähäisin voimin urakasta suoriutuminen on näyttänyt
mahdottomalta. Lähiöiden aluetoimistoissa ei enää hakemuksia
käsitellä.

Pesola uskoo hakemusten tulon vähitellen vähenevän, sillä
helmikuun aikana niitä tuli käsittelyyn enää 2 500 kappaletta.
Kaupungissa toimivien yritysten laajat irtisanomiset ja lomautukset kuitenkin
puhuvat tulevaisuudesta huomattavasti synkempää kieltä.

Tiedonantajan saamien tietojen mukaan äärettömän
suurta hakemusruuhkaa on purettu henkilökunnan ylityömääräyksillä.
Työntekijöiden jaksaminen onkin joutunut kovalle koetukselle.

Luottamusmies

Rauni Niittymäen

, joka toimii myös

Kunta-alan
ammattiliiton


KTV

:n osaston numero 47 puheenjohtajana, mukaan
tilanne etuuskäsittelyn osalta on kaoottinen. Niittymäki kertoo
tuhansien toimeentulotuen asiakkaiden odottaneen rahojaan jo yli kuukauden.
Hän kertoo tällä hetkellä käsittelyä odottavan
noin 3 000 hakemusta.

Niittymäen mukaan kaupungin sosiaalitoimen uudistuksessa tehtiin
paha resurssointivirhe. – Tällä hetkellä varsinaista etuuskäsittelyä
tekee ajoittain jopa vain 12 käsittelijää, kun oikeampi vahvuus
olisi 25 käsittelijää ja kymmenen kanslistia. Lisäväkeä
tarvitaan siis kipeästi, sanoo Niinimäki.

”Aikuisten hyvinvoinnin turvaaminen”

-projektin kummallisuuksiin
kuuluu myös maksusitoumusten kirjoittamisen lopettaminen lähes
kokonaan. Käytännössä sosiaali- ja terveystoimen asiakas
ostaa nyt tarvitsemansa lääkkeet ensin omalla rahallaan ja toimittaa
sitten kuitin etuuskäsittelijöille. Näin ainakin, jos lääkkeen
hinta jää alle 30 euron. Sama pätee myös laskuihin.

Entä mihin tällä on pyritty? Ehkä sosiaalitoimen
jonojen lyhentämiseen karmaisevalla tavalla? Mistä sosiaalitoimen
vähävarainen asiakas voi saada yhtäkkiä rahat tarvitsemaansa
lääkkeeseen? Lainaamalla tutuilta, varastamalla? Vai jättääkö
hän vain yksinkertaisesti antibioottinsa ja muut lääkkeensä
ostamatta ja ristii kätensä?

Arja Pesola ei usko tilanteen maksumääräysten osalta olevan
näin murheellinen.

– Olemme tällä maksumääräyskiellolla halunneet
lisätä asiakkaidemme oma-aloitteisuutta ja aktiivisuutta, sanoo
Pesola.

Hän uskoo valtaosan lääkereseptiä tarvitsevista kuitenkin
olevan sosiaalitoimen vakioasiakkaita, joiden pitkäaikaispäätöksiin
jo on sisällytetty lääkekulujen osuus. Eri asia kuitenkin
ovat akuutit tilanteet. Pesola uskoo ajan akuuttivastaanotolle järjestyvän
hyvinkin nopeasti.

Pesola muistuttaa, että myös nykykäytäntöjen
vallitessa alueilla toimiville sosiaalityöntekijöille on kuitenkin
jätetty mahdollisuus maksusitoumusten kirjoittamiseen pakottavissa
tapauksissa. Tiedonantajan saamia tietoja maksusitoumuskieltoa vastaan rikkoneiden
sosiaalityöntekijöiden mahdollisesta ”tukistamisesta”
ei Pesola sano aiemmin kuulleensa.

Turussa toimeentulotukea vuonna 2003 sai noin 12 500 kotitaloutta, joissa
oli yli 20 000 perheenjäsentä. Kaupungin lapsiperheistä yli
16 prosenttia oli toimeentuloasiakkaana samana vuonna.

Paljon ei ole vettä virrannut Aura-joessa siitä kun Turun kaupungin
vähäisin resurssein mitoitettu sosiaalitoimi oli edellisen kerran
lehtien otsikoissa. Vuoden 2002 kevään uutispaukku Turusta oli
lääninhallituksen antama huomautus kaupungin sosiaalitoimen epäinhimillisen
pitkistä jonotusajoista. Tuolloin asiasta oli valittanut Turun ja Kaarinan
seurakuntayhtymä, joka nytkin pelkää kaupungin sosiaalitoimen
ongelmien kaatuvan kirkollisen diakoniatyön ja vapaaehtoisjärjestöjen
syliin.

Diakoniasihteeri

Marja Salin-Inkinen

vahvistaakin Tiedonantajalle
Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän diakoniatyön saaneen lisää
asiakkaita kaupungin sosiaalitoimen ongelmien vuoksi.

– Asiakkaat ovat valittaneet erityisesti toimeentulotukipäätösten
viipymistä sekä lääkehankintojen vaikeutumista. Vaikeana
asiakkaat ovat myös pitäneet sosiaalitoimen lomakkeiden täyttämistä,
kommentoi Salin-Inkinen.

Kaupungin sosiaalitoimesta vastaavan apulaiskaupunginjohtajan

Kaija
Hartialan

(

kok.

) ja sosiaalilautakunnan puheenjohtajana toimivan

Leena Koikkalaisen

(

sd.

) toimikaudella kaupungin sosiaalitoimen
asiakkaat ovat joutuneet tiukkaan paikkaan.